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    以人为本优质服务 规范管理依法登记

    【 字体: 】   2013-11-15 17:29  阅读: 次  [关 闭]

    近几年来,黄州区民政局婚姻登记处坚持以为民服务为宗旨,以依法行政为准则,以规范管理为手段,以全新的婚姻登记理念,舒适的婚姻登记环境,高效快捷的工作机制,科学适用的规章制度,优质便民的服务措施,实现了婚姻登记工作的法制化、规范化,树立了良好的民政窗口形象。2005年被省民政厅命名为全省示范婚姻登记处,2009年被国家民政部评为“全国婚姻登记规范化建设合格单位”,2012年被国家民政部评为3A级婚姻登记机关,连续六年被区政府评为“模范服务窗口”。我们的主要做法是:

    一、争取政府支持,打造优美环境

    1996年建区以来,我婚婚姻登记工作一直是由乡镇政府、街道办事处负责办理,虽然就近办理极大地方便了群众,但由于婚姻登记员兼职过多,管理混乱,服务手段不规范,给婚姻登记工作依法管理带来诸多问题。为切实提高依法行政水平,创建服务型政府,2003年,根据新颁布的《婚姻登记条例》的规定,我们及时向区政府领导汇报婚姻登记工作规范化的重要性和必要性,引起了领导的高度重视,区政府多次召开专题工作会议,研究婚姻登记处机构建设、办公场所、经费等问题。

    2009年,我区民政局筹备号建社区服务中心办公大楼,区领导对此十分重视,不仅将婚姻登记处建设纳入民政局社区服务中心办公大楼建设中,还组织区政府分管的区长和民政局党委一班人赴浙江、上海等“全国级婚姻登记示范单位”考察取经,并特事特力,千方百计筹资360多万元作为婚姻登记基础设施建设专项基金,由分管民政的副区长亲自挂帅,成立专班对婚姻登记基础设备建设现场督办,认真抓落实。2010年8月,我区民政局服务中心投放使用后,我区民政局又将一楼480平方米全部用于婚姻登记工作。经区政府同意,区编委批准,设立了“黄州区民政局婚姻登记处”,隶属黄州区民政局管理,配备了专职主任1人,登记员3名。将原来分设的登记点全部撤消,婚姻登记工作统一集中到黄州区婚姻登记处办理。婚姻登记处设立了结婚登记区、离婚登记区、侯登区、档案资料室等;配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪等现代化办公设备;开通了咨询电话。登记大厅宽敞明亮,整洁舒适,鲜花盛开,环境优美。为了方便群众办事,近几年区民政局先后投资10万元改善登记环境。添置了休息沙发、旋转座椅、饮水机,印制了办事指南、宣传资料,摆放了报刊杂志、签字笔墨等服务设施,为婚姻登记对象提供了优质、高效、便捷的服务,有力地促进了婚姻登记工作的规范化建设。

    二、严格依法登记,实现规范化管理

    婚姻登记活动是法定的活动,政策性很强。因此,我们十分注意登记活动依法管理,依法行政,切实做到规范动作。

    一是规范业务管理。全面实行岗位目标责任制,规范办事程序,明确工作目标,落实工作责任;规范执行程序,严格执行《婚姻法》、《婚姻登记条例》,依法进行登记,一切按章程和法定程序办事,不搞主观随意性;进行政务公开,上墙公开婚姻登记处的管辖权、依据以及结婚登记、离婚登记等条件与程序,明确收费项目、标准及依据。同时,为了切实保护婚姻当事人的合法权益,我们按照相关法律法规严格依法办理婚姻登记,坚持服务项目由当事人自主选择,严格按照物价局核准的价格收费,并严把“法定年龄、是否血亲、是否自愿”三关,做到“四个不办”,即当事人不到法定婚龄不办,双方当事人不同时到场不办,双方资料不全或不符不办,无民事行为能力或限制民事行为能力的对象不办,对不符合法定条件、证件不全、不合格者一律不予办理登记,并做好耐心细致的解释工作。

    二是规范内部管理。建立了婚姻登记员考勤、考评、奖惩制度,建立健全婚姻登记印章、证书、档案以及数据等事项的管理制度,建立健全空白婚姻登记证书无丢失无污损,作废婚姻登记证书统一上缴,集中销毁制度,做到婚姻登记档案及数据齐全、完整,婚姻登记印章、证书、档案及数据安全使用,切实维护了婚姻登记的信誉。

    三是规范从政行为。坚持以民为本,执法为民,严格执行首问责任制、信用承诺制、岗位责任制和过错追究制。对已经制定的各项规章制度进行修改、补充和完善,力求更加规范全面,更具有操作性和针对性,确保婚姻登记工作人员言有信、举有德、行有规,慎言慎行。

    四是规范服务方式。在服务态度上无论是对于结婚的还是离婚的,无论是年轻的还是年长的,登记员都是笑脸相迎,热情服务。对不符合登记条件的,我们都要耐心解释,并为其办证提供政策指导,努力做到三个一:即一张笑脸、一声问候、一个答复,力争实现一流服务、一流效率、一流形象。

    三、坚持以人为本,服务优质高效

    近几年,我们以开展“创先争优”、“十佳三差”、“行评”等活动为契机,以创建群众满意的民政窗口单位为目的,坚持执法与服务并举,内强素质,外树形象,努力做好优质服务工作:

    一是开展阳光服务。制定了《婚姻登记服务规范》、《婚姻登记员职责》、《档案管理制度》等一系列规章制度,用制度来规范工作人员的言行,做到严格执法、热情服务、礼貌待人。坚持持证上岗、挂牌办公,接受群众监督。推行“十公开”,即:公开办公时间和地点、管辖权限、婚姻登记条件、办理登记所需相关材料、登记程序、收费项目、收费标准、婚姻登记员职责、姓名和照片、婚姻服务电话。严格执行国家规定的收费标准,并向当事人出具财政统一印制的票据,使前来登记的当事人心里明白,办事放心。

    二是开展满意服务。工作人员对于前来办理婚姻登记的当事人做到“三声”(来有迎声、问有答声、走有送声);“五心”(接待群众热心、替群众解难真心、介绍业务耐心、办理业务细心、听取意见虚心);“三个一”(一张椅子让座、一杯热水解渴、一套程序请看);达到“三零三百”的工作目标:对当事人零距离接待、工作零投诉、办证零差错;工作人员百分之百热心、群众百分之百满意、领导百分之百放心;实现“四化”:工作规范化、登记网络化、管理制度化、服务人性化。

    三是开展人性化服务。针对外出务工人员多的特点,建立实施延时工作制。登记处节假日正常值班,对特殊群众实行特殊服务,保证了正常工作日不能前来登记的婚姻当事人利用假日办理登记手续。并对老、弱、病、残等不能到场登记的对象预约上门服务登记,方便了婚姻登记当事人,实现了婚姻登记亲情化服务。近年来,我们平均每年办理婚姻登记5600余对,其中结婚登记4800余对,离婚登记800余对,合格率为100%。赢得了广大人民群众的满意,树立了良好的民政窗口形象。

    四、加强队伍建设,提高服务水平

    婚姻登记工作政策性强,群众要求高。因些,需要一批高素质的干部队伍。我们把婚姻登记干部的教育管理放在首位,常抓不懈。

    一是加强学习教育,陶冶思想情操。近几年来,区婚姻登记窗口坚持每月两次政治理论学习、两次业务培训。开辟了学习园地,做到人人记笔记、个个写心得,使思想觉悟和业务能力不断提高。同时,按照局党委的要求积极引导登记处干部参与争创“五型”机关(学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型),争当“五型”干部(爱岗型、守纪型、实干型、奉献型、开拓型)活动,把大家的激情调动起来,使其全身精力投入工作中去。

    二是注重业务学习,提高工作能力。登记处每月坚持组织干部职工集中学习《婚姻法》和《婚姻登记条例》及相关政策,经常开展业务学习交流活动,进行案例分析,以提高大家的政策水平和业务能力。

    三是严肃工作纪律,规范工作行为。登记处研究制定了一系列的管理制度,加强了干部能绩管理,工作管理,服务管理,作风管理,推行文明上岗,实施“准时、限时、延时、错时”工作法,极大的方便了群众。严厉禁止“人情登记”和“权力登记”行为,维护了婚姻登记工作的严肃性。今年截至目前共办理婚姻登记3872对,其中结婚登记3206对,离婚登记666对,登记合格率达100%,社会反映很好,深得市、区领导和社会各界的好评。

    四是创新工作方法,开展“人性化服务”。近年来,离婚率虽然居高不下,但许多离婚个案是因为当事人一时冲动赌气而为的,为珍视婚姻,给离婚当事人设置一个情绪缓冲地带,我们特意制作“善意提醒警示牌”,配上一段充满哲理的警句:“那段艰辛的路,我们曾经一起走过……”“为了那段曾经一起走过的日子,请多给对方一点宽容……”将其悬挂在离婚区墙上。登记员适时进行耐心的调解和劝说,有时遇到蛮不讲理、恶语伤人的当事人,我们登记人员总是把委屈咽进肚里、把理解送给他人,他们的耐心劝说,挽救了不少濒临破碎的婚姻,仅近年,就有57对即将分手的夫妻在他们的劝说下,握手言和,重归于好。

    总之,多年来的婚姻登记工作使我们深深体会到:婚姻登记牵涉到千家万户的和睦和社会稳定,要做好这项工作,领导重视是前提,依法登记是核心,亲民服务是关键。我们尽管在婚姻登记工作中取得了一定成绩,但与上级的要求和群众的需求还有一定的差距,我们将以这次人民满意公务员示范岗争创为契机,不断完善工作措施,提高服务质量,为构建和谐社会、和谐家庭,树立民政窗口良好形象,再作新贡献!(黄州区民政局办公室)

      
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